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交通部徐亞華:要將城市公交納入基本公共服務,加大政府投入和政策的支持,切實改善公眾的出行體驗

時間:2019-10-29 10:49 瀏覽量:

交通部徐亞華:要將城市公交納入基本公共服務,加大政府投入和政策的支持,切實改善公眾的出行體驗

 

原標題:聚焦| 未來出行怎么變化?交通運輸部運輸服務司司長這么說!

發達信息技術與交通運輸行業的加速融合,正深刻影響著當下人們的出行方式,促使著整個出行服務格局發生改變。在此大背景下,2019全球未來出行大會10月25日在浙江德清隆重開幕。此次大會通過會展聯動,充分展現全球出行產業新思維、新模式、新技術、新產品和新業態,打造全球出行產業未來發展風向標。

 

會上,交通運輸部運輸服務司司長徐亞華在致辭中表示,此次大會以“迎接出行革命”為主題,在全球視野下共同探討未來出行產業發展變革,研判未來出行產業發展的趨勢,對于促進跨界合作,攜手共建未來出行服務體系具有重要意義。

 

徐亞華主要從四個方面進行了分享,其中,既包含近年來我國出行服務體系的可喜成績和變化,也指出了當前出行服務需要面臨的問題——

 

公眾出行服務發生深刻變革

 

改革開放以來,特別是黨的十八大以來,隨著我國綜合交通運輸體系的完善,我國的出行服務能力取得了長足的進步,較好滿足了人民群眾多層次、多樣化的出行需求。集中表現在四個方面:

 

一是出行服務能力提升,2018年全社會的旅客運輸量達到了179億人次,其中公路客運量136.5億人次,鐵路客運量33.7億人次,民航行客運量6.1億人次,應對春運和國慶等重大節假日大規模爆發式的服務保障能力顯著的增長。一票難求的狀況得到了根本的改變,城市公路交通客運量超過900億人次,早晚高峰擠不上車的情況基本消除。北京、上海、杭州、寧波等14個城市,進入了全國公交都市的行列,綜合服務能力達到了世界先進水平。

 

二是出行服務結構持續優化,在城際出行領域高鐵和民航的發展引人注目,逐步的從公路轉向高鐵和民航,相比2013年減少了30%,在城市出行領域,以軌道交通,地面公交為主體,出租汽車、共享單車為補充的多層次的出行體系形成,每天提供4億人次的出行服務。北京、上海、廣州的地鐵出行成為了城市的骨干方式。

 

三是出行服務供給多元。互聯網平臺經濟催生了網約車,共享單車,定制客運,分時租賃等新模式,廣州,深圳,重慶等城市的網約車數量已經超過了傳統的出租汽車,全國網約車日均訂單達到了2000萬,共享單車每天使用量達到了四千萬人次。定制客運已經在20個省市得到了蓬勃的發展。為人民群眾提供了更加靈活、快捷的個性化的出行服務。

 

四是出行服務品質有明顯提升,城市綜合交通樞紐建設加快推進。旅客換乘更加便捷,車輛裝備不斷的升級,新能源汽車加快推廣應用,在城市公交總量中占比達到了50.8%,城市的出行更加綠色低碳。

 

建設交通強國為出行服務明確了戰略方向

 

今年九月份黨中央國務院印發了《交通強國建設綱要》,描述了新時代交通運輸發展的宏偉藍圖,是新時代做好交通工作的總抓手。《綱要》聚焦出行服務,明確提出到2035年基本形成“123”出行的交通圈。都市區1小時通勤,城市群2小時通達,全國主要城市3小時覆蓋。圍繞著這一目標,我們將重點構建五大系統:

 

1.打造立體化跨區域的出行服務系統

重點發展以高鐵航空為主體的大容量、高效率的區級快速服務,提升主要通道旅客運輸能力,大力的發展四線航空,提高航空服務能力和品質。

 

2.著力打造通勤化的城市群出行服務系統

重點提高城市群內軌道交通的通行化水平,推廣城際道路客運公交化運營模式,有效滿足城市大容量、高密度的出行需求。

 

3.打造便捷化的城市出行服務系統

優先發展城市公共交通,全面改善低速交通體系,引導綠色出行。

 

4.打造均等化城鄉出行服務系統

推進公交化改造,鼓勵發展預約定制等個性化的客運服務,提升公共服務均等化水平。

 

5.著力打造一體化的旅客聯程服務系統

積極發展空鐵運、空巴運、海空聯運等模式,整合各種運輸方式的資源,實現旅客出行一站購票,無縫銜接全程服務。

 

城市交通擁堵亟待綜合治理

 

習總書記多次指出,發展公交交通是現代城市發展方向,要把解決交通擁堵的問題放在城市發展的首要位置,讓交通更順暢。今年九月習近平總書記強調“城市軌道交通是現代大城市交通的發展方向,發展軌道交通是解決大城市病的有效途徑,也是建設綠色城市,智能城市的有效途徑。”城市交通擁堵成因錯綜復雜,必須多管齊下,綜合治理,合理地布局產業,公共服務,從規劃解決遠距離的出行。

 

一是要統籌快速出行系統的建設,優化交通網絡布局。

 

二是要將城市公交納入基本公共服務,加大政府投入和政策的支持,切實改善公眾的出行體驗。

 

三是要加快低速出行系統,保障步行和自行車的路權,提高出行和自行車的出行比例。

 

四是要加強需求管理,綜合采用行政、法律、經濟等手段引導小汽車合理使用,推動應用大數據實現城市交通的精準治理。

 

五是要加強小汽車的停放管理,推進政府機關,公共機構和國有企事業單位的各類停車場的資源向社會開放,提高利用效率,同時加大違章停車的處罰力度。

 

 

新能源汽車推廣應用面臨新課題

 

 

近年來新能源汽車得到了快速的推廣與應用,取得了明顯的成效。從應用企業的體驗看,雖然新能源汽車的安全性、動力性、節能性、經濟性逐步提高,但是仍然存在著一些問題和短板,有待改進和提高,為了進一步的加快新能源汽車在交通運輸行業的推廣應用,建議采取以下的措施。

 

一是要大力推動車輛的技術創新,進一步提升新能源公交車、物流車、出租車的技術水平,攻克電池使用壽命、安全性、可靠性問題,發展性價比更優的產品,提高新能源產品的競爭力和吸引力。

 

二是要因地制宜推廣應用各地根據發展環境、目標合理選擇純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車等車型,同時堅持試點先行,依托2022年北京冬奧會組織開展新燃料電池汽車的應用。

 

三是努力營造良好的使用環境。持續地優化車輛的通行管控,對服務標準的新能源、城市配送車輛給予通行的便利,推動充電設施的合理布局,建立動力電池回收的利用體系,為新能源汽車的推廣應用營造良好的環境。

 

加快未來的出行體系離不開大家的共同努力,我們將以“交通強國”為統領,繼續深化與社會各界的合作,加快推動運行服務轉型升級高質量發展,不斷增強人民群眾出行服務的獲得感、幸福感和安全感!


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